七部门联合发文：AI智能体成核心扶持赛道，千万级补贴+算力券全面落地

6月18日，工信部、中央网信办、发改委、科技部、商务部、市场监管总局、国家数据局七大部委联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》，将通用大模型、行业垂直大模型、自主AI智能体列为人工智能核心扶持赛道，配套研发补贴、算力倾斜、产学研协同、场景落地等全套举措。

四大硬核扶持条款落地

与以往的鼓励性政策不同，本次文件每一条都有明确执行细则。在研发补贴方面，政策明确头部平台企业的大模型、智能体研发支出可全额享受税前加计扣除，通过评审的联合攻关项目可申领千万级财政专项补贴。

开源大模型和开源智能体开发框架可按年度运营成本的30%获得事后奖补，单个项目最高800万元。这意味着中小团队使用开源技术栈的成本将进一步降低。

算力方面，全国超算中心和区域智算中心的闲置算力将面向企业开放优惠配额。各地全面落地算力券、模型券补贴，企业采购算力服务最高可报销50%费用。AI智能体持续运算消耗的算力是普通对话大模型的3到5倍，算力券直接降低了中小企业落地门槛。

大企业出题、中小企业揭榜

文件提出推行”平台企业发榜、中小科技企业揭榜”机制。头部互联网和制造企业开放工业、政务、金融等领域的真实业务需求，中小科技企业针对性提供AI解决方案，政府给予揭榜成功项目专项扶持资金。

这种模式解决了两个痛点：大企业的碎片化AI需求缺乏对接渠道，中小AI公司缺少真实场景验证机会。政策还鼓励建设一批”人工智能+消费”集聚区和体验中心，推动AI技术从实验室走向产业一线。

政策形成三层扶持闭环

叠加5月三部门发布的《智能体规范应用与创新发展实施意见》和国务院《人工智能+行动意见》，三层政策已形成完整扶持闭环，覆盖从底层算力到终端应用的全链条。

值得关注的是，政策特别强调了跨行业跨品牌互联互通和消费者保护。随着AI智能体深入日常生活，数据安全、隐私保护和算法透明将成为监管重点。对企业来说，合规能力正在成为AI产品的核心竞争力之一。

从DeepSeek完成510亿元融资、到高通拟收购Tenstorrent，再到本次七部门联合发文，2026年下半年的AI产业正从”模型军备竞赛”全面转向商业化落地深水区。算力普惠和场景开放，将成为下一阶段的关键变量。